รัฐบาลจะใช้มุมมองที่สงสัยของการควบรวมกิจการที่สร้างเพิ่มหรือยึดอำนาจของ บริษัท มากกว่าตลาดเฉพาะ กระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกาและคณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหพันธรัฐได้ออกแนวทางการควบรวมกิจการในแนวนอนในปี 2010 ซึ่งอธิบายว่ารัฐบาลประเมินผลกระทบของการควบรวมกิจการของคู่แข่งอย่างไร หน่วยงานกำกับดูแลใช้เครื่องมือต่าง ๆ รวมถึงดัชนี Herfindahl Hirschman เพื่อวัดผลกระทบของการควบรวมกิจการที่มีต่อส่วนแบ่งการตลาด
ส่วนแบ่งการตลาด
ส่วนแบ่งการตลาดของ บริษัท คือร้อยละของยอดขายรวมภายในตลาดหรืออุตสาหกรรม ในการคำนวณ HHI สำหรับการควบรวมกิจการที่เสนอให้เพิ่มกำลังสองของส่วนแบ่งการตลาดของแต่ละ บริษัท ตัวอย่างเช่นในปี 2013 Anheuser-Busch InBev ถือครองประมาณ 47 เปอร์เซ็นต์ของตลาดเบียร์ในสหรัฐอเมริกาและ MillerCoors มีประมาณ 30 เปอร์เซ็นต์ การรวมสมมติฐานของทั้งสองจะทำให้ บริษัท ที่มี HHI (47 ^ 2 + 30 ^ 2) หรือ 3,109 คะแนน การผูกขาดที่ควบคุมส่วนแบ่งการตลาดร้อยละ 100 ของอุตสาหกรรมจะมีค่า HHI สูงสุด - 10,000 คะแนน
แนวทาง HHI
แนวทางของรัฐบาลสร้างส่วนแบ่งการตลาดสามประเภท ตลาดนั้น "ไม่รวมตัว" หาก HHI หลังการควบรวมกิจการต่ำกว่า 1,500 คะแนน หากช่วง HHI อยู่ระหว่าง 1,500 ถึง 2,500 ตลาดจะ "มีความเข้มข้นปานกลาง" และคะแนนที่สูงกว่า 2,500 หมายถึงตลาดที่ "มีความเข้มข้นสูง" ดังตัวอย่างเบียร์ ในตลาดที่มีความเข้มข้นปานกลางรัฐบาลมีความกังวลด้านการแข่งขันที่สำคัญหากการควบรวมกิจการที่มีศักยภาพเพิ่ม HHI มากกว่า 100 คะแนน เช่นเดียวกันกับตลาดที่มีความเข้มข้นสูงซึ่ง HHI เพิ่มขึ้น 100 ถึง 200 คะแนน
ความกังวลเกี่ยวกับอำนาจการตลาด
หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางพิจารณาการเพิ่มขึ้นของคะแนน HHI มากกว่า 200 คะแนนซึ่งเป็นผลมาจากการควบรวมกิจการในตลาดที่มีความเข้มข้นสูงซึ่งมีแนวโน้มที่จะเพิ่มอำนาจการตลาด ข้อกังวลคือ บริษัท ที่ถูกควบรวมจะช่วยลดการแข่งขันหรือช่วยสร้างการผูกขาด สิ่งนี้จะนำไปสู่ราคาที่สูงขึ้นนวัตกรรมที่ลดน้อยลงผลผลิตที่ลดลงและทางเลือกที่น้อยลงสำหรับผู้บริโภค หน่วยงานกำกับดูแลรับทราบว่าเครื่องมือเช่น HHI เป็นสิ่งที่คาดการณ์และไม่แน่นอน อย่างไรก็ตามกฎหมายที่ห้ามมิให้มีการควบรวมกิจการแบบผูกขาดไม่จำเป็นต้องมีความแน่นอนน่าจะเป็นเท่านั้น แนวทาง 2010 ใช้กับการควบรวมในแนวนอนเท่านั้นซึ่งเกิดขึ้นระหว่าง บริษัท ในอุตสาหกรรมเดียวกัน
การวิเคราะห์ที่ซับซ้อน
แม้ว่า HHI เป็นเครื่องมือสำคัญในการบังคับใช้ต่อต้านการผูกขาด แต่มันก็เป็นความผิดพลาดที่จะเน้นย้ำถึงความสำคัญของมัน หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางดำเนินการวิเคราะห์อย่างรอบคอบของการควบรวมกิจการที่เสนอแต่ละครั้งซึ่งพิจารณาปัจจัยหลายประการรวมถึงหลักฐานการต่อต้านการแข่งขันจากการควบรวมกิจการที่คล้ายกันก่อนหน้านี้ความสามารถของ บริษัท ที่ควบรวมกิจการ ผลกระทบการควบรวมกิจการจะมีต่อนวัตกรรมผลิตภัณฑ์หรือบริการ
